Профильное образование остается фундаментом, сообщает корреспондент vapress.kz.
Искусственный интеллект, работа с данными и проектное мышление постепенно становятся обязательными компетенциями государственных служащих. Цифровизация меняет саму философию госуправления, превращая алгоритмы и цифровые технологии не просто в удобные сервисы, а в ключевой драйвер повышения доверия граждан и обеспечения прозрачности работы власти. Какие специалисты понадобятся стране через десять лет и зачем чиновникам мыслить как разработчики цифровых продуктов? Об этом в интервью рассказала директор филиала Академии государственного управления при Президенте РК по городу Алматы Айнур Идрисова, посвятившая цифровой трансформации госслужбы и подготовке управленческих кадров более 15 лет.
— Сегодня цифровая трансформация касается практически всех сфер экономики. Как эти изменения влияют на государственное управление?
— Государственное управление сегодня переживает, пожалуй, самые серьезные изменения за последние десятилетия. Мы уже не можем работать по тем же принципам, которые были эффективны десять или пятнадцать лет назад. Государство ежедневно обрабатывает огромные объемы информации, оказывает сотни услуг в цифровом формате и взаимодействует с гражданами практически в режиме реального времени.
Поэтому меняются требования и к самим государственным служащим. Сегодня недостаточно знать законодательство или хорошо ориентироваться в административных процедурах. Нужно понимать, как работают цифровые платформы, анализировать данные, использовать интеллектуальные системы, быстро принимать решения и прогнозировать последствия своих действий. Именно поэтому сегодня мы говорим уже о формировании совершенно новой культуры государственного управления.
— Можно ли сказать, что сегодня диплом уже перестал быть главным преимуществом чиновника?
— Безусловно. Профильное образование остается фундаментом, но сегодня оно уже не гарантирует успешную карьеру. Мир меняется слишком быстро.
Если раньше государственный служащий должен был в первую очередь качественно исполнять нормативные процедуры, то сегодня от него ожидают инициативности, способности управлять проектами, внедрять инновации и работать с современными технологиями.
Мы часто говорим слушателям Академии, что диплом открывает дверь в профессию, но развиваться в ней позволяют только постоянное обучение и готовность осваивать новые компетенции.
— Какие навыки станут определяющими для государственных служащих в ближайшие пять-десять лет?
— Их несколько.
Во-первых, это цифровая грамотность и умение работать с данными. Во-вторых, проектное мышление и управление изменениями. В-третьих, сервис-дизайн и клиентоориентированность.
Сегодня государство постепенно становится сервисной организацией. Люди оценивают не количество принятых документов, а качество полученной услуги. Поэтому чиновник должен смотреть на любой государственный процесс глазами гражданина.
Не менее важны развитые коммуникативные навыки, способность работать в кризисных ситуациях, этика, ответственность и готовность постоянно повышать квалификацию. Мир меняется настолько быстро, что обучение фактически становится непрерывным процессом.
— Почему именно Алматы становится площадкой для подготовки новой модели государственных управленцев?
— Алматы - крупнейший мегаполис страны, который развивается очень динамично. Рост населения, транспортная нагрузка, экологические вопросы, высокая деловая активность и запрос общества на качественные государственные услуги требуют совершенно иных управленческих решений.
Работа в условиях мегаполиса учит быстро анализировать ситуацию, учитывать множество факторов одновременно и принимать стратегические решения. Поэтому подготовка кадров здесь максимально приближена к тем вызовам, с которыми государственные служащие сталкиваются ежедневно.
— Сегодня много говорят о больших данных и искусственном интеллекте. Насколько они действительно меняют работу государственного аппарата?
— Меняют очень существенно.
Еще недавно государственный служащий принимал решения преимущественно на основе документов и собственного опыта. Сегодня появляется возможность использовать аналитику больших данных, прогнозные модели и интеллектуальные системы.
Уже сегодня мы видим, как такие технологии становятся частью государственного управления. Так, например, в Алматы активно реализуются проекты с применением искусственного интеллекта, способствующие цифровой трансформации городского управления.
Впервые в Казахстане здесь создана Единая городская система видеомониторинга, объединяющая более 54 тысяч камер, а до конца года их количество планируется увеличить до 70 тысяч. Благодаря алгоритмам искусственного интеллекта система способна выявлять скопления людей, обнаруживать подозрительные предметы, осуществлять поиск людей и транспорта, фиксировать нарушения общественного порядка. В ближайшее время ее функционал будет расширен: появятся инструменты для выявления несанкционированных свалок, распознавания оружия, анализа видеопотоков в общественном транспорте с передачей информации в городские службы. Кроме того, уже реализуется пилотный проект по автоматическому выявлению переполненных мусорных контейнеров совместно с общественной приемной Open Almaty.
Еще один показательный пример - Ситуационный центр Алматы, где разработаны пять функциональных модулей с использованием машинного обучения и других технологий искусственного интеллекта. В частности, на основе анализа больших массивов данных о преступности и плотности населения формируются криминогенные карты города. Это позволяет принимать более обоснованные управленческие решения, например, при выборе оптимальных мест для открытия новых участковых пунктов полиции и установки кнопок экстренного вызова SOS.
Именно в этом и заключается главная ценность искусственного интеллекта для государства. Он не подменяет человека, а становится инструментом, который помогает принимать более точные, своевременные и основанные на данных решения.
— Академия реализовала проект AI-Qyzmet. Какую задачу он решал?
— Главная цель проекта заключалась в том, чтобы сформировать базовую культуру работы с искусственным интеллектом.
Совместно с Министерством искусственного интеллекта и Astana Hub обучение прошли более 50 тысяч государственных служащих.
Мы рассказывали о возможностях технологий, об ограничениях их применения, вопросах информационной безопасности, ответственности за использование ИИ и принципах этичного внедрения подобных решений в государственное управление.
— Вы часто говорите о продуктовом мышлении. Почему оно становится важным для чиновников?
— Потому что государство сегодня создает цифровые продукты.
Порталы государственных услуг, мобильные приложения, электронные обращения, цифровые сервисы - все это полноценные продукты, которыми ежедневно пользуются миллионы граждан.
Если государственный служащий не понимает, как проектируется пользовательский путь, каким образом тестируются гипотезы, анализируется поведение пользователей и совершенствуется цифровой сервис, то цифровая трансформация оказывается поверхностной.
Не обязательно каждому становиться программистом, но понимать логику создания цифровых решений сегодня необходимо.
— Насколько изменилась сама система обучения в Академии?
— Изменилась кардинально.
За последнее десятилетие государственная служба Казахстана эволюционировала от преимущественно административной системы к модели профессионального, цифрового и сервисного государственного аппарата. Основными направлениями реформ стали меритократия, цифровизация, развитие кадрового потенциала, открытость государства и ориентация на потребности граждан. Концепция развития государственного управления до 2030 года закрепляет дальнейший переход к человекоориентированной, гибкой и эффективной системе государственного управления
В ответ на цифровую трансформацию государственного управления и растущий спрос на специалистов нового поколения Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан ввела новую образовательную программу магистратуры «Цифровое государственное управление» и «Цифровая аналитика и искусственный интеллект в государственном секторе». Программа ориентирована на подготовку руководителей, способных разрабатывать и реализовывать государственную политику в сфере цифровизации, управлять цифровой трансформацией государственных органов, внедрять искусственный интеллект, анализ данных и современные цифровые сервисы в государственном секторе. Ее запуск отражает переход государственной службы от традиционного администрирования к цифровому, человекоцентричному и основанному на данных государственному управлению.
Одновременно усиливается работа по развитию лидерских компетенций государственных служащих, формированию современной корпоративной культуры и созданию системы непрерывного профессионального обучения, ориентированной на постоянное повышение квалификации и готовность к новым вызовам.
— Академия сотрудничает с ведущими зарубежными университетами. Что это дает слушателям?
— Международное сотрудничество позволяет постоянно обновлять содержание образовательных программ.
Мы взаимодействуем с Vrije Universiteit Brusse, университетом Миколаса Ромериса, университетом прикладных наук Сейняйоки, школой Максвелла Сиракузского университета по связям с гражданами и общественностью и школой государственного управления Мохаммеда бин Рашида.
Наши слушатели получают возможность пройти двухнедельную зарубежную стажировку, освоить отдельный учебный модуль в одном из университетов-партнеров или обучаться по программам, предусматривающим получение второго диплома. Это позволяет перенимать лучшие международные практики, расширять профессиональные компетенции и применять полученный опыт в системе государственного управления.
— Насколько обучение связано с реальными задачами города?
— Очень тесно.
В рамках курсов переподготовки слушатели филиалов разрабатывают собственные проекты, направленные на решение конкретных городских проблем.
В этом году были представлены инициативы по внедрению единого платежа в общественном транспорте, интеллектуальной подсветке нерегулируемых пешеходных переходов, развитию цифрового помощника на базе искусственного интеллекта для обработки обращений граждан и совершенствованию платформы e-Otinish.
Лучшие проекты получают рекомендацию к реализации от комиссии в состав которых включены представители государственных органов соответствующих направлениям проектов. Для нас важно, чтобы обучение не заканчивалось защитой дипломной работы, а приносило практическую пользу государству.
— Каким вы видите казахстанского государственного служащего через десять лет?
— Я думаю, что это будет специалист, который одинаково уверенно чувствует себя и в вопросах государственного управления, и в цифровой среде.
Он умеет работать с данными, понимает технологии, мыслит стратегически, способен выстраивать диалог с обществом и принимать решения, ориентированные на долгосрочный результат.
Именно такие управленцы смогут обеспечить устойчивое развитие страны в условиях стремительных технологических изменений.
Главная задача Академии сегодня - подготовить людей, которые будут не догонять изменения, а сами станут их инициаторами. Именно за такими государственными служащими, на мой взгляд, будущее Казахстана.
