В Алматы будет работать 670 избирательных участков, сообщает корреспондент vapress.kz.
До выборов депутатов Курултая Республики Казахстан остается все меньше времени. В мегаполисе продолжается масштабная подготовительная работа: начали работать избирательные комиссии, обучаются их члены, оснащаются участки и проводится информационная работа с населением.
О том, как организован избирательный процесс в мегаполисе, сколько участков будет работать в день голосования, какие механизмы обеспечат открытость процедуры, как будет организовано голосование на дому и какие условия создаются для людей с инвалидностью, «Вечёрке» рассказала председатель Территориальной избирательной комиссии города Алматы Айгуль Калыкова.
Алматы готовится к выборам
— Айгуль Оразовна, 23 августа казахстанцы будут выбирать депутатов Курултая Республики Казахстан. Какую подготовительную работу сегодня проводит Территориальная избирательная комиссия Алматы?
— После опубликования 1 июля 2026 года Указа Президента Республики Казахстан о назначении выборов депутатов Курултая Республики Казахстан на 23 августа Центральной избирательной комиссией был утвержден календарный план основных мероприятий по подготовке и проведению выборов. Со 2 июля мы работаем в соответствии с этим планом.
Большая часть процедурных вопросов, предусмотренных законодательством о выборах, относится к компетенции Центральной избирательной комиссии, поскольку это выборы общенационального уровня. Депутаты Курултая избираются по партийным спискам по пропорциональной системе, поэтому вопросы выдвижения кандидатов, проверки их соответствия требованиям законодательства и регистрации партийных списков находятся в ведении ЦИК.
На территориальные избирательные комиссии возложен ряд организационных задач. В частности, мы занимаемся регистрацией доверенных лиц и выполняем мероприятия, предусмотренные календарным планом.
В установленные сроки были опубликованы составы территориальных и участковых избирательных комиссий. Не позднее чем за 10 дней размещаются сведения о составе территориальных комиссий, а не позднее чем за 15 дней — составы участковых комиссий.
Также акиматы публикуют границы избирательных участков и информацию о местах их расположения. Все эти мероприятия в Алматы уже проведены. 7 июля были опубликованы составы территориальных комиссий, а 10 июля — составы участковых избирательных комиссий. Информация также была размещена в городских средствах массовой информации.
Одно из ключевых направлений подготовки — обучение членов избирательных комиссий. Еще один важный вопрос — материально-техническое обеспечение участков. Эти задачи мы совместно с акиматами также прорабатываем.
В Алматы будет работать 670 избирательных участков. Из них 597 созданы по месту постоянной регистрации граждан, еще 73 участка — в местах временного пребывания: больницах, санаториях, домах отдыха, воинских частях и следственных изоляторах.
Всего в проведении выборов будут задействованы 4658 членов участковых комиссий. Кроме того, в состав территориальных комиссий входят 63 человека — это городская и восемь районных комиссий. Таким образом, общее количество членов территориальных и участковых избирательных комиссий составит 4721 человек.
Работа членов участковых комиссий осуществляется на платной основе. Оплата производится в соответствии с трудовым законодательством на основании табеля учета рабочего времени и пропорционально фактически отработанному времени.
Также оплачивается работа в выходные дни, сверхурочная работа и деятельность членов комиссий непосредственно в день голосования.
Открытость и доверие
— Одним из ключевых факторов общественной стабильности является доверие к выборам. Какие механизмы обеспечат открытость избирательного процесса в Алматы?
— В соответствии с законодательством выборы проходят на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Каждый гражданин лично принимает участие в выборах и самостоятельно делает свой выбор. Никто не вправе влиять на его волеизъявление.
В статье 3 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» четко указано, что участие граждан в выборах является добровольным. Никто не вправе принуждать человека к участию или неучастию в выборах, а также ограничивать его выбор.
Одним из важнейших элементов обеспечения прозрачности является институт наблюдения.
В день голосования на избирательных участках могут присутствовать доверенные лица, наблюдатели, представители СМИ, международные наблюдатели, представители зарубежных государств и иностранных средств массовой информации.
Они имеют право присутствовать с момента открытия участка, наблюдать за всеми этапами голосования, подсчетом голосов, а также передачей протоколов от участковых комиссий в территориальные избирательные комиссии.
Большое значение имеет и информирование населения. По городу размещены баннеры, ситиборды, на LED-экранах транслируется информация о дате выборов депутатов Курултая. Также работают цифровые сервисы: Telegram-боты, специальные веб-сервисы, сайт https://electorat.almaty.kz и единый контакт-центр по номеру 109. С их помощью граждане могут получить необходимую информацию, в том числе узнать свой избирательный участок.
Новый формат выборов
— Какие особенности и нововведения отличают предстоящие выборы депутатов Курултая от предыдущих избирательных кампаний?
— Прежде всего, впервые проходят выборы депутатов Курултая Республики Казахстан. Это высший законодательный орган страны, в котором принимаются законы. Если ранее у нас действовала двухпалатная система — Сенат и Мажилис, то сейчас формируется новый законодательный орган. Количество депутатов Курултая составляет 145 человек. Для сравнения: ранее в Сенате было 50 депутатов, а в Мажилисе — 98.
Главное отличие заключается в системе выборов. Депутаты Мажилиса избирались по смешанной системе: часть — по одномандатным округам, часть — по партийным спискам.
Сейчас выборы депутатов Курултая проходят только по пропорциональной системе — по партийным спискам. Также были внесены изменения в законодательство, которые касаются непосредственно процедуры голосования. Например, сейчас запрещено размещать в социальных сетях фотографии и видео заполненного бюллетеня. Для личного пользования гражданин может сделать фотографию, однако публикация такого изображения или видео в интернете уже может рассматриваться как нарушение законодательства о выборах.
Кроме того, запрещено использовать агитационные материалы, которые были изготовлены для предыдущих избирательных кампаний.
— Будут ли на выборах работать международные наблюдатели?
— Да, такая возможность предусмотрена законодательством. Регистрацией международных наблюдателей занимается Центральная избирательная комиссия. На сегодняшний день зарегистрировано аккредитовано и более 250 наблюдателей.
Кроме того, будут краткосрочные наблюдатели, которые приедут непосредственно в день голосования. Их количество будет известно после принятия соответствующих решений Центральной избирательной комиссии.
— Какие требования предъявляются к членам участковых избирательных комиссий? Как организовано их обучение перед выборами?
— В соответствии с Конституционным законом «О выборах в Республике Казахстан» установлены определенные требования к членам избирательных комиссий. Не каждый человек может стать членом комиссии.
Согласно статье 19 закона, членом избирательной комиссии не может быть лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость в установленном законом порядке.
Также не может входить в состав комиссии человек, вина которого в совершении коррупционного преступления или коррупционного правонарушения признана судом, а также лицо, недееспособность которого признана судом либо дееспособность которого ограничена судом.
Кроме того, существуют ограничения для лиц, выдвинутых или избранных по предложениям политических партий или общественных объединений, финансируемых международными организациями, иностранными государственными органами, иностранными юридическими лицами, иностранными гражданами и лицами без гражданства.
Все члены комиссий избираются через маслихат по предложениям политических партий и общественных объединений. Что касается подготовки членов комиссий, то обучение — это одно из важнейших направлений нашей работы. Мы используем каскадный метод обучения. Сначала проходят подготовку члены территориальных избирательных комиссий. Затем уже они обучают председателей, заместителей председателей и секретарей участковых комиссий. После этого обучение проходят остальные члены участковых комиссий.
С учетом того, что в Алматы работает 670 избирательных участков, обучение проводится неоднократно. Невозможно за одно занятие продолжительностью полтора часа изучить весь объем законодательства и все практические вопросы.
В целом по городу запланировано более 2500 семинаров и тренингов. Кроме того, все члены комиссий проходят обязательное тестирование на знание избирательного законодательства.
— Как вы оцениваете интерес молодежи мегаполиса к предстоящим выборам?
— Явка молодежи на выборы — это вопрос, который волнует не только нас. Такая проблема существует во многих крупных городах мира. Мы изучали статистику и видим, что жители мегаполисов, особенно молодежь, зачастую участвуют в выборах менее активно, чем жители других населенных пунктов. Причины могут быть разными. Сегодня молодые люди не всегда проявляют достаточный интерес к избирательному процессу.
Мы стараемся работать в этом направлении совместно с молодежными организациями. По инициативе Центральной избирательной комиссии был создан Клуб молодых избирателей. В Алматы он начал работу в прошлом году. В его состав входит активная молодежь — школьники, студенты и работающие молодые люди. Основная задача клуба — повысить электоральную культуру, заинтересовать молодых граждан и объяснить им важность участия в выборах.
Участие в выборах — это не просто слова. От решений, которые принимаются сегодня, зависит будущее самих молодых людей. Представители нашего клуба активно выступают на телевидении, в средствах массовой информации, рассказывают о значении выборов и разъясняют важные моменты избирательного процесса.
В Алматы большое количество студенческой молодежи. По статистике, в городе проживает около 55 тысяч студентов, обучающихся в колледжах и высших учебных заведениях. Впервые голосующих молодых людей в городе -13777 человек.
Главное — донести до них информацию о том, что выборы состоятся. При этом необходимо понимать: участие в выборах является добровольным. Никто не может заставить человека прийти на участок. Наша задача — чтобы каждый гражданин знал дату голосования, место своего участка и имел возможность реализовать свое избирательное право.
Вопросы избирателей
— Какие вопросы чаще всего поступают от алматинцев по поводу предстоящих выборов?
— Стоит отметить, что работа городского контакт-центра не относится напрямую к избирательной комиссии. Это единый городской сall-центр, который принимает обращения по разным вопросам, не только связанным с выборами. Но мы поддерживаем связь с коллегами и знаем, какие обращения поступают чаще всего.
Самый распространенный вопрос — «Где находится мой избирательный участок и как узнать, где я должен голосовать?»
Сегодня существует несколько способов получить эту информацию. Узнать свой участок можно через сайт акимата города Алматы, где размещен соответствующий сервис. Гражданину необходимо ввести свой ИИН, после чего система покажет номер избирательного участка.
Также такую возможность предоставляет сайт Центральной избирательной комиссии www.election.gov.kz/rus
Кроме того, по городу размещаются специальные информационные плакаты с QR-кодами. Житель Алматы может отсканировать код, ввести свой ИИН и получить информацию о своем участке.
Еще один часто задаваемый вопрос касается голосования граждан, у которых отсутствует регистрация. Для таких случаев в Алматы будет работать сервис однодневной регистрации на 41 избирательном участке. В Алматы зарегистрировано более 1 млн 329 тысяч избирателей. По месту регистрации граждан будут вручаться именные приглашения на голосование. Всего членам комиссий предстоит посетить около 539 тысяч уникальных адресов. В приглашении будет указана информация о гражданине, адрес участка и время его работы. Начиная с 7 августа у граждан есть возможность прийти на свой участок и проверить, включены ли они в список.
— Можно ли будет проголосовать дистанционно, не посещая участок?
— Нет, электронное или онлайн-голосование законодательством не предусмотрено. Избиратель должен лично прийти на участок.
Если гражданин по состоянию здоровья либо из-за необходимости ухода за больным членом семьи не может посетить участок, он имеет право заранее подать заявление в свою участковую избирательную комиссию, чтобы в день голосования к нему пришли с переносной урной.
Заявления принимаются с 7 августа и до 12:00 23 августа — то есть непосредственно в день голосования до полудня.
Все избирательные участки города оснащены телефонами, поэтому граждане могут связаться со своей комиссией и уточнить необходимую информацию.
В день голосования все избирательные участки будут открыты с 7:00 до 20:00.
— А если в день голосования человек будет находиться в другом городе? Как ему реализовать свое избирательное право?
— Если гражданин заранее знает, что в день голосования будет находиться в другом населенном пункте, он должен самостоятельно позаботиться о получении открепительного удостоверения.
Открепительные удостоверения выдаются с 7 августа до 18:00 22 августа по месту регистрации избирателя.
С этим документом гражданин сможет проголосовать на любом избирательном участке в любом населенном пункте страны, кроме своего, где он был включен в список избирателей.
Если обстоятельства изменились и человек вернулся обратно, он может прийти на свой избирательный участок, сдать открепительное удостоверение, после чего его снова включат в список, и он сможет проголосовать по месту регистрации.
Безбарьерная среда
— Как в Алматы обеспечивается доступность избирательных участков для людей с инвалидностью и маломобильных граждан?
— Это действительно очень важный вопрос, которому уделяется большое внимание со стороны избирательных комиссий и местных исполнительных органов, которые в соответствии с законодательством отвечают за данный вопрос.
В Алматы в целом ситуация с доступностью избирательных участков достаточно хорошая. Все участки, расположенные в местах постоянной регистрации граждан, находятся на первых этажах. На них предусмотрены пандусы.
Мы требуем, чтобы были оборудованы тактильные дорожки, специальные указатели для слабовидящих граждан, кнопки вызова. Если отсутствует полноценный пандус, должен быть установлен подъемник, чтобы человек на инвалидной коляске мог беспрепятственно попасть на территорию участка. На каждом участке оборудуется специальный уголок для людей с инвалидностью. Там размещаются информационные материалы в доступных форматах: аудиоверсии информации о партиях, инструкции о порядке заполнения бюллетеня. Также на участках будут представлены информационные плакаты с краткими сведениями о политических партиях. Эти материалы доступны и в аудиоформате, они размещаются на специальных компьютерах.
Для слабовидящих граждан предусмотрены трафареты со шрифтом Брайля. Это специальные накладки на бюллетень, которые позволяют человеку самостоятельно ознакомиться с информацией и сделать свой выбор. В трафарете предусмотрены специальные вырезы, куда гражданин может поставить отметку напротив выбранной партии либо графы «против всех».
Кроме того, на участках имеются увеличительные лупы для людей с ослабленным зрением. Для маломобильных граждан предусмотрены специальные кабинки для голосования. Они шире обычных, чтобы человек на инвалидной коляске мог свободно воспользоваться ими.
Такие условия должны быть обеспечены на всех 597 участках, созданных по месту постоянной регистрации граждан. Кроме того, необходимые приспособления предусмотрены и на участках, расположенных в больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания.
Сейчас проводится полный объезд всех избирательных участков города. Секретарь городской избирательной комиссии совместно с членами районных комиссий и представителями общественных объединений людей с инвалидностью проверяют готовность объектов. После завершения этой работы будет составлен перечень возможных замечаний, которые необходимо устранить. До 23 августа еще есть время, поэтому при необходимости можно будет внести корректировки, установить дополнительные элементы и максимально обеспечить доступность участков для всех категорий граждан.
От участия каждого зависит будущее
— Айгуль Оразовна, что бы Вы хотели сказать жителям Алматы накануне выборов?
— Я хотела бы обратиться ко всем жителям города, ко всем избирателям с просьбой активнее участвовать в выборах. Есть известное выражение, которое приписывают Уинстону Черчиллю: «Плохое правительство» выбирают хорошие граждане, которые не ходят на выборы».
Действительно, многое зависит от каждого из нас. Иногда люди говорят: «От меня ничего не зависит, все уже решено». Но если человек не приходит на избирательный участок, а затем критикует происходящее, возникает вопрос: почему он не воспользовался своим правом выбора? К сожалению, одна из проблем Алматы — невысокая явка избирателей. Обычно на выборы приходит около 25–30 процентов граждан. Но именно эти люди принимают решение и выбирают тех, кто будет представлять их интересы. Поэтому важно понимать: участие в выборах — это не только право, но и ответственность каждого гражданина.
— Будут ли предусмотрены небольшие подарки для тех, кто проголосует одним из первых, а также для тех, кто впервые участвует в выборах?
— Да, такая практика возможна. Наши избирательные участки взаимодействуют с предприятиями и организациями в рамках социальной ответственности бизнеса. Государственные средства на такие цели не выделяются, однако предприятия и организации могут оказывать такую помощь в рамках социальных инициатив — для повышения электоральной культуры населения и вовлечения граждан в процесс выборов. Поэтому на отдельных участках могут быть предусмотрены небольшие подарки для тех, кто впервые принимает участие в выборах, а также для граждан, которые одними из первых выполнят свой гражданский долг.
Главное — создать все условия, чтобы каждый гражданин мог свободно и осознанно реализовать свое избирательное право. Для этого проводится большая организационная работа: от подготовки комиссий и участков до информирования населения и обеспечения доступности для всех категорий граждан.
Беседовала Асель ТАШИБАЕВА
